RE: Assunzione a tempo indeterminato dirigente art. 110 comma 1 Tuel
Mi riaggancio a questa discussione per far presente che il concorso in svolgimento della Scuola nazionale dell'amministrazione per il reclutamento di dirigenti pubblici prevede che ci si possa candidare anche senza il requisito dei 5 anni di servizio in posizione funzionale per la quale sia richiesta una laurea, purché si sia in possesso di un titolo accademico di terzo ciclo, quale dottorato di ricerca, diploma di specializzazione e master universitario di secondo livello. Al di là del fatto che appare francamente eccessivo porre sullo stesso piano il dottorato e la specializzazione, i cui corsi durano almeno 3 anni, e il master, i cui corsi durano generalmente 1 anno(*), tale previsione non mi sembra coerente con il dettato di cui al d.lgs. 165/2001, sia nella formulazione originaria (che considerava l'allora laurea specialistica un titolo post lauream) sia come modificato, da ultimo, dal d.lgs. 75/2017 (c.d. riforma Madìa). Altro profilo di illegittimità risiede nella pretesa che, in caso di mancato possesso del titolo di secondo ciclo, si possieda la laurea magistrale e si sia in servizio continuativo da almeno 5 anni con contratto a tempo indeterminato in posizione funzionale per la quale sia richiesta almeno una laurea. A mio avviso invece il TUPI va inequivocabilmente interpretato nel senso che bisogna avere cumulato 5 anni di servizio in posizione funzionale per la quale sia richiesta almeno una laurea, che è una cosa diversa, poiché tali anni possono essere stati variamente cumulati, anche in enti diversi e/o con contratti a tempo determinato, e dopo averli cumulati se si è cessato il servizio non li si dovrebbe perdere. Inoltre con il dottorato di ricerca o un titolo, definito post universitario, in una lista approvata con DPCM (e non un qualsiasi master di secondo livello) l'amministrazione ha la facoltà, ma non l'obbligo, di ridurre a 3 anni questi 5 anni, non di azzerarli completamente!
Il bando della Regione Campania è conforme alla mia interpretazione.
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* Vero, d'altro canto, che si tratta sempre di titoli di livello 8 dell'European qualification framework, ma questo vale anche per la laurea magistrale e il master universitario di primo livello: ciononostante, questi due non vengono trattati nello stesso modo.
dott. Amedeo Francesco Mosca
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