Il conferimento di un incarico di elevata qualificazione per il mero svolgimento di attività istruttorie si pone in contrasto con le previsioni di cui all'articolo 16 del CCNL 16.11.2022 che, per il conferimento di questo incarico -oltre alla ipotesi della alta professionalità- prevede che si tratti di "posizione di responsabilità di direzione di unità organizzative di particolare complessità, caratterizzate da elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa".
Quanto al demansionamento del dipendente, lo svolgimento di attività istruttorie senza l'attribuzione di compiti ulteriori (quali l'adozione di atti endoprocedimentali e la proposta di atti finali) si giustifica per un funzionario solamente se si tratta di atti caratterizzati da una particolare complessità.
Arturo Bianco