Le assunzioni ex articolo 110 TUEL devono essere considerate come delle disposizioni speciali, in particolare per la durata (che può eccedere i 36 mesi per arrivare fino al mandato del sindaco), per la possibilità di più proroghe (senza il tetto di 5), nonché per la assenza della necessità di specifiche motivazioni di carattere eccezionale e limitato nel tempo. Siamo in presenza di una possibilità che può essere utilizzata nell'ambito delle regole dettate dal legislatore e, per i dirigenti, nel tetto del 30% della dotazione organica.
Nel caso di assunzione con procedure concorsuali ordinarie tali più ampi spazi di flessibilità non sono previsti; per cui occorre dare corso ad una motivazione sulla base delle previsioni dell'articolo 36 del D.Lgs. n. 165/2001. Non si vedono specifiche ragioni ostative alla assegnazione di incarichi di responsabile a dipendenti assunti a tempo determinato con procedura ordinaria, cioè senza ricorrere all'articolo 110 TUEL, fermo restando il rispetto dei vincoli dettati dal legislatore, tra cui l'obbligo di motivazione.
Arturo Bianco