nell'ambito di una unione montana costituita fra tre comuni a fine 2015 sono state avviate delle procedure concorsuali per l'assunzione a tempo determinato di n.ro 2 dipendenti di categoria D, pos. ec. D 1 per l'assegnazione rispettivamente al servizio ragioneria e all'ufficio tecnico. Le procedure dovrebbero concludersi a breve ma la volontà dell'amministrazione sarebbe quella di affidare ai due dipendenti neoassunti la responsabilità del servizio rispettivamente di ragioneria e tecnico (in assenza di tali figure all'interno dell'ente unione e nei singoli comuni). E' vero che la nuova normativa contenuta nel job act prevede che il contratto con apposizione del termine finale sia acausale ma sono abbastanza perplessa sul fatto di utilizzare le assunzioni a tempo determinato per sopperire ad esigenze ordinarie legate all'ordinario funzionamento dei servizi e soprattutto non sono assolutamente sicura che il personale assunto a tempo determinato possa essere investito della responsabilità di un servizio che forse si potrebbe attribuire utilizzando il riferimento all'art. 110 TUEL.
Quali sono i termini corretti alla stregua dei quali affrontare la questione?
Nel caso in cui ci fossero delle "controindicazioni" come ricondurre il tutto in contesto più regolare?
Ringrazio in anticipo chi contribuirà a darmi qualche indicazione.

Buona giornata

Le assunzioni ex articolo 110 TUEL devono essere considerate come delle disposizioni speciali, in particolare per la durata (che può eccedere i 36 mesi per arrivare fino al mandato del sindaco), per la possibilità di più proroghe (senza il tetto di 5), nonché per la assenza della necessità di specifiche motivazioni di carattere eccezionale e limitato nel tempo. Siamo in presenza di una possibilità che può essere utilizzata nell'ambito delle regole dettate dal legislatore e, per i dirigenti, nel tetto del 30% della dotazione organica.
Nel caso di assunzione con procedure concorsuali ordinarie tali più ampi spazi di flessibilità non sono previsti; per cui occorre dare corso ad una motivazione sulla base delle previsioni dell'articolo 36 del D.Lgs. n. 165/2001. Non si vedono specifiche ragioni ostative alla assegnazione di incarichi di responsabile a dipendenti assunti a tempo determinato con procedura ordinaria, cioè senza ricorrere all'articolo 110 TUEL, fermo restando il rispetto dei vincoli dettati dal legislatore, tra cui l'obbligo di motivazione.
Arturo Bianco

La ringrazio prof. Bianco per avermi chiarito i rapporti fra art. 110 del d.lgs. 267/00 e le assunzioni a tempo determinato ai sensi dell'Art. 36 del t.u. Pubblico impiego anche con eventuale attribuzioni di p.o.
Sicuramente ora ho degl elementi in più per la corretta impostazione del caso concreto.
Roberta Rabino