La individuazione di un responsabile sulla base di criteri fiduciari è da ritenere illegittima ed è fonte di maturazione di possibile responsabilità amministrativa.
Le modalità di applicazione della rotazione degli incarichi ad elevato rischio di corruzione devono essere fissate dal piano anticorruzione. Esse devono tenere conto della specificità dei comuni, in particolare dei piccoli ai fini della evidenziazione di particolari condizioni di infungibilità.
Arturo Bianco