cosa succede se in un comune, avendo il sindaco formalizzato l'incarico fiduciario di P.O. (senza selezione e ad personam priva di laurea specialistica) non si adegua alle disposizioni di principio del D.Lgs n. 165/2001 e non precede nemmeno alla rotazione dell'incarico, in attuazione delle misure anticorruzione?