Sicuramente sulla base dei principi di carattere generale il personale dipendente dai comuni e trasferito alla Unione a seguito dell'avvio della gestione associata della funzione o del servizio in cui è utilizzato, ha diritto a ritornare alle dipendenze del comune di provenienza in caso di successivo scioglimento della Unione stessa (lo stesso principio è applicato per il personale trasferito alle dipendenze di soggetti privati e/o società in house in caso di reinternalizzazione della gestione di servizi).
Il dubbio si pone per il personale che sia assunto successivamente all'avvio della gestione associata da parte dalla Unione stessa. A parere di chi scrive una clausola che preveda il trasferimento ai comuni in proporzione alle quote di partecipazione non appare illegittima: peraltro i comuni approvano lo statuto delle Unioni (salvo che per quelle che saranno forse costituite tra i comuni con popolazione inferiore a 1.000 abitanti di cui all'articolo 16 del DL n. 138/2011), per cui decidono autonomamente di assumere questo vincolo e non vi è perciò alcuna violazione della loro autonomia.
Arturo Bianco