Oggetto: PROGRAMMAZIONE FABBISOGNO PERSONALE TRIENNIO 2013 -2015
Un Comune di più di 5.000 abitanti
• ha rispettato il patto di stabilità
• il rapporto spesa corrente spesa personale è inferiore al 35%,
• Nel corso de 2012 si sono verificate due cessazioni (uno riassorbito quale lavoro interinale)
• Non ci sono stati cessati tra i Vigili
• Ha 28 dipendenti ( di cui 6 part-time) 15 categorie C ( 10 full time e 5 part-time ), 7 Categorie D (6 full time e 1 part-time) n.2 categorie B e n. 4 Categoria A;

L’amministrazione senza procedere alla programmazione del fabbisogno del personale in assenza di presenza del posto vacante in dotazione organica
• ha proceduto a ricevere in assegnazione temporanea in Comando, per la durata di due anni, un dipendente ascritto alla cat. D, nel profilo professionale di istruttore di vigilanza (art. 30 del D.lgs 165/2001 ), con il parere sfavorevole del Servizio Finanziario;
• intende procedere ad incrementare le ore di tutto il personale part-time (6 unità da 18 h a 32h)
• intende far scorrere una graduatoria vigente per un concorso vigili di ulteriore 4 unità part -time

QUESITO:
Sono legittime le scelte dell’Amministrazione
a) per il distacco in Comando di istruttore di vigilanza in assenza di presenza del posto vacante in dotazione organica in violazione dell’art. 30 del D.lgs 165/2001;
b) per l’assunzioni di ulteriori dipendenti part- time in violazione della la disposizione contenuta nell’art.4. della C.C.N.L. 14/9/2000?
c) E’ possibile inserire tra i cessati i dipendenti che andranno in pensione nel corso di esercizi finanziari futuri?
GIUDIZIO : Ritengo che sia illegittimo il Comando del dipendente di Polizia Municipale in quanto figura non prevista in pianta organica.
E’ illegittimo far scorrere la graduatoria per violazione dell’art.4. della C.C.N.L. 14/9/2000.
E' illeggittimo utilizzare il costo del pesronale che andrà in pensione.

L’unica possibilità e’ l’incremento orario al personale part-time .




L

Il comando in entrata non è considerato assunzione; si discute se sia compreso nella spesa per le assunzioni flessibili, posto che gli oneri determinano comunque un aumento della spesa del personale. Il comando se legato ad una esigenza transitoria, come dovrebbe essere di norma, non richiede il posto vacante in dotazione organica. Le assunzioni di dipendenti in part time entrano nel tetto alla spesa per le nuove assunzioni e comunque non si può superare, salve le deroghe possibili, il tetto contrattuale. Le cessazioni saranno conteggiate ai fini delle nuove assunzioni solo quando si realizzeranno. Sulla base del DL 101 i relativi oneri, per quelle del periodo 2013/2016, possono essere utilizzate al fine di determinare il tetto di spesa per le stabilizzazioni. Nelle opinioni prevalenti l'aumento di orario dei part time non entra nel tetto di spesa per le nuove assunzioni.
Arturo Bianco