La nostra Provincia utilizza personale di altri comuni avvalendosi dell'istituto del comando. A questo personale viene riconosciuto il salario accessorio relativo agli istituti contrattuali accessori contemplati dal CCDI vigente nell'Ente utilizzatore, secondo la disciplina da esso dettata. In particolar modo a questi dipendenti vengono riconosciute le indennità per specifiche responsabilità, la produttività ed il salario accessorio per le prestazioni di lavoro straordinario. Premesso che tutte le competenze stipendiali comprensive di quelle accessorie, vengono liquidate anticipatamente dall'Ente di provenienza (dai comuni distaccanti), e successivamente rimborsate da questo Ente (utilizzatore), si chiede come questa amministrazione, (in qualità di ente utilizzatore), debba considerare la spesa relativa ai trattamenti accessori da riconoscere a questo personale in sede di costituzione del Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività, ed in sede di definizione delle politiche di utilizzo.
Nella fattispecie, si chiede se possa considerarsi corretta la seguente prassi:
Trattandosi di personale inserito nella dotazione organica dell'ente di provenienza, in sede di costituzione del predetto fondo, l'ente di appartenenza (e solo esso) considera tale personale, ed in sede di definizione delle politiche di utilizzo del fondo, lo stesso ente (quello di provenienza), terrà conto dell'utilizzo di queste unità presso l'ente utilizzatore, (previa acquisizione dell'ammontare delle quote di salario accessorio che l'ente utilizzatore intenderà riconoscere ai predetti dipendenti).
In caso di prassi non corretta, vi pregherei di suggerire quale prassi risulterebbe adottabile in linea con le disposizioni vigenti. Ringraziandovi per la preziosa collaborazione, si resta in attesa di un cortese cenno di riscontro.

Si ritiene che il salario accessorio del personale comandato debba essere a carico dell'ente che utilizza tali dipendenti e non di quello di provenienza e che le relative risorse debbano essere tratte dal fondo per le risorse decentrate dell'ente che utilizza tale personale. Questo principio non si applica alle progressioni orizzontali ed all'indennità di comparto, che sono a carico dell'ente da cui i lavoratori dipendono, fermo restando in questo caso il rimborso come per il trattamento economico fondamentale che l'ente utilizzatore deve all'ente da cui il personale dipende. Le amministrazioni decidono le modalità per la erogazione dei compensi, con la preferenza per la erogazione da parte dell'ente datore di lavoro ed il rimborso dell'ente utilizzatore.
Arturo Bianco