Il Comune, avente popolazione di circa 3.200 abitanti - che rispetta i parametri di spesa comma 562 L. n°296/2006 ma non ha avuto nè avrà a breve cessazioni di personale - alla luce delle recenti disposizioni, tenuto conto delle decisioni Corte dei Conti in particolare, si chiede se l'Ente può rilasciare parere favorevole per la mobilità volontariadi una dip. cat.D verso la ASL e se, essendo quest'ultima di diverso comparto può favorire la possibilità all'Ente stesso, in caso di esito infruttuoso della mobilità, di sostituire il posto con concorso pubblico?
In un parere del Sole 24 Ore dic. 2010 Lei sosteneva che: "Occorre cioè garantire la neutralità in termini di costi complessivi per le pubbliche amministrazioni. Le amministrazioni che cedono il personale potranno effettuare nuove assunzioni per rimpiazzare le fuoriuscite solo tramite mobilità e potranno godere dell'effetto positivo del risparmio di spesa del personale. L'unica eccezione a tale principio può essere costituito dalla cessione in mobilità a un ente che non ha vincoli alle assunzioni di personale..." Al riguardo sarebbe fondata l'ipotesi seguente: se la ASL (potenzialmente ricevente) assumesse per mobilità in quanto ha realizzato cessazioni di unità di personale - tale cessazione, ai fini del risparmio della spesa pubblica, potrebbe essere utilizzata da questo Ente per espletare il concorso pubblico ?
Alla luce di quanto richiesto si vuole conoscere la normativa di riferimento per meglio valutare le scelte dell'Amministrazione a seconda delle possibilità consentite; grazie per la preziosa collaborazione. Nicolina Bonu - Segretario Comunale

A parere di chi scrive, sulla scorta delle indicazioni dettate dalle sezioni riunite di controllo della Corte dei Conti, le cessazioni per mobilità se dirette a PA che hanno vincoli alle assunzioni possono essere rimpiazzate solamente tramite assunzioni per mobilità. Cioè esse non vanno computate nel tetto di spesa (per gli enti soggetti al patto) o di dipendenti (per gli enti non soggetti al patto) cessati.
Oggi le PA hanno vincoli alle assunzioni ed in tale ambito sono comprese anche le ASL.
Non vi sono norme che consentono ad una PA di cedere a quella che ha trasferito ad essa per mobilità un dipendente di effettuare l'assunzione eventualmente consentita all'ente che ha assunto per mobilità.
Cordiali saluti
Arturo Bianco