Essendo il messo comunale in congedo ordinario ed essendo la mia Area sprovvista di ulteriore personale di categoria B, è legittimo disporre che un impiegato di Categoria C svolga temporaneamente, in attesa del rientro del dipendente titolare, in aggiunta alle sue funzioni anche le funzioni di messo notificatore o, in tal modo, si va incontro ad illegittimità del provvedimento per attribuzione di mansioni inferiori?

Le funzioni di "messo comunale" sono tipiche della categoria B. Possono essere svolte da dipendenti di categoria C solamente se sono strumentali allo svolgimento di attribuzioni tipiche di tale categoria. In ogni caso lo svolgimento di tali compiti non deve avere carattere "prevalente" rispetto alle normali attribuzioni. Entro tale ambito si può considerare legittima l'attribuzione dei compiti di messo comunale a dipendente di categoria C; se si travalicano gli stessi siamo in presenza di un demansionamento e, quindi, di una scelta che deve essere definita come illegittima. Ricordiamo che l'attribuzione di una categoria inferiore è consentita dall'ordinamento solamente in casi eccezionali. Anche se il consenso del dipendente non consente di superare i vincoli dettati dal legislatore, è questo un elemento di cui è comunque necessario tenere adeguatamente conto.
Arturo Bianco