Ci è pervenuta la seguente richiesta di chiarimenti:
"L'Aran sostiene che per poter applicare l'incremento delle risorse stabili e variabili di cui all'art. 8 del CCNL del 11.04.2008 occorre che l'ente  abbia rispettato il patto di stabilità 2007, la coerenza con il quadro normativo di cui all'art. 1 comma 557 della legge 296/2006 oltre ai parametri finanziari  stabiliti dal CCNL.
Sempre l'Aran, nell'ultima parte della risposta al quesito, espressamente dice "Conseguentemente, se a seguito di tale verifica, non risulta rispettato il patto di stabilità interno per il 2007 non sarà possibile dare luogo a nessuno degli incrementi...."
Quindi nella parte finale non si fa più riferimento al contenimento della spesa di personale.
Ora questo Ente non ha rispettato il patto di stabilità 2007 ma opererà il riassorbimento dello scostamento (già deliberato indirizzo operativo dalla G.C.), rispetta i parametri finanziari previsti dal CCNL  (rapporto spese personale/entrate correnti) ma non ha contenuto la spesa di personale rispetto all'anno 2006.
Pertanto si ritiene che questo Ente possa incrementare le risorse decentrate sia stabili che variabili.
Con l'occasione chiediamo anche se l'atto deliberativo per il riassorbimento dello scostamento debba essere emanato dalla Giunta Comunale o dal Consiglio Comunale.
Ringrazio per la disponibilità e saluti"

L'assunto dell'ARAN sembra chiaro quando rinvia, ai fini della corretta applicazione dell’art. 8, comma 1, del CCNL 11.4.2008, al rapporto di certificazione della Corte dei Conti, secondo cui "la data del 31.12.2007 doveva essere punto di riferimento per la verifica non solo dell’esistenza dei parametri finanziari stabiliti dal CCNL per l’incremento delle risorse decentrate, ma anche del rispetto del Patto di stabilità e dell’obbligo di riduzione della spesa del personale". Per cui, aggiunge, "la verifica del rispetto degli obblighi di legge non può che avvenire con riferimento alla medesima data del 31.12.2007, dato che le risorse possono essere incrementate solo “a valere” per il 2008". Verifica che dovrebbe dunque riferirsi sia al rispetto del Patto di stabilità, sia alla spesa di personale.

Il mio Ente, nell'anno 2007, non ha contenuto la spesa di personale rispetto all'anno 2006, ed ha rispettato il Patto di Stabilità 2007.

Tenuto conto del parere dell'Aran in merito alla costituzione del fondo di produttività per gli Enti che non hanno contenuto la spesa di personale e/o non hanno rispettato il Patto di Stabilità 2007.

Si sta predisponendo la costituzione del fondo incentivante per l'anno 2008 e vorremmo sottoporVi  due quesiti:

1) è possibile incrementare le risorse variabili di cui all'art 15 comma 2 del CCNL 1.4.1999 relativo al 1,2% su base annua del monte salari anno 1997 esclusa la dirigenza, già applicate negli anni precedenti?

2) è possibile prevedere l'incremento di risorse variabili di cui all'art. 15 comma 5 del CCNL 1.4.1999 per l'attivazione di nuovi servizi o processi di riorganizzazione di quelli esistenti?

Spero in una vostra URGENTE risposta.
Grazie - Saluti a tutti

Ormai sono rimasto tra i pochissimi che ritiene che l'incremento delle risorse del fondo alla luce del nuovo contratto debba essere riferito comunque anche all'anno 2008 in materia di rispetto del patto e delle spese di personale.

La norma contrattuale a me pare chiara: gli incrementi vanno fatti solo NEL rispetto del patto e IN COERENZA con il quadro di cui al comma 557.

Sarebbe davvero assurdo che un ente, solo perchè ha rispettato il patto e le spese nel 2007, ora possa incrementare il fondo comportando magari ciò il mancato rispetto del patto del 2008 o il superamento della spesa di personale.

Gli incrementi pertanto non dovranno incidere negativamente sul rispetto del patto di stabilità e non potranno essere causa di superamento dei limiti di spesa delineati dal comma 557.

La norma contrattuale mi pare scritta chiara chiara stavolta.