Il monte salari è costituito dagli emolumenti di competenza per quell’anno o da quelli di cassa?

Esempio:
nell’anno 2000 l’ente deve dare gli incentivi Merloni per una determinata cifra, ma invece li eroga nel 2001.
Quella determinata cifra andrà a costituire il monte salari dell’anno 2000 o quello del 2001?