Non voglio schierarmi da nessuna parte, ma vorrei fare qualche considerazione, soprattutto tenendo conto delle esigenze dei piccoli enti.
La norma è chiara: una assunzione per una cessazione avvenuta l'anno precedente e stessa spesa del 2004.

Ora, da sempre è ovvio che quello che è rilevante è la spesa: cioè tutte le norme degli ultimi anni sono state finalizzate a limitare la spesa di personale.

Se cedo un dipendente in mobilità e poi ne assumo un altro per me ente non cambia assolutamente nulla (a meno che non assuma un D al posto di un B ecc. ecc.). Un altro ente, quello che prende la mobilità, ha un incremento di spesa di personale, che avrebbe ugualmente in quanto probabilmente avrebbe assunto con concorso o altro.

Ora, considerare la mobilità come cessazione o meno è in effetti un problema che secondo me va collegato il più possibile a quanto si spende. Se non si superano le limitazioni non dovrebbe esserci nessun problema.

E' vero, le sezioni regionali della Corte dei conti a volte un po' "interpretano" strano, ma stavolta mi sembrano più in linea con il disposto normativo (oltre a quella citata ci sono delibere simili anche della sezione Lombardia e Sardegna).

Però sul caso bisogna dire che anche la Funzione pubblica interpreta un po' strano.
Infatti mi chiedo: come si può fare salvi i principi generali di un Dpcm (peraltro "scaduto") quando la caratteristica di un Dpcm è quella di precisare norme generali nel dettaglio per il periodo di vigenza?

Insomma ... solita confusione direi!

Tantissimi auguri di Buon Anno a tutti!!!