In un comune provvisto di dirigenza (peraltro capoluogo di provincia) che ha solo due dirigenti effettivamente in ruolo (i dirigenti in pianta organica sarebbero 8, ma 6 posti risultano vacanti; non so se nel piano dei fabbisogni sia stato previsto il loro reclutamento), il comandante del corpo unico di polizia locale e protezione civile è un dipendente di categoria D (peraltro privo di laurea) assegnatario di posizione organizzativa di elevata responsabilità. Si deve intendere come soluzione provvisoria nelle more della nomina di un dirigente, o è normale?