Il comune può utilizzare i risparmi delle capacità assunzionali dei 5 anni precedenti. Cioè nel 2019, quelli delle capacità assunzionali 2014, 2015, 2016, 2017 e 2018. Nel 2020 quelli delle capacità assunzionali 2015, 2016, 2017, 2018 e 2019. E così via di seguito. Con il programma del fabbisogno si crea il vincolo. Sulla possibilità di utilizzare le capacità assunzionali degli anni ancora precedenti in caso di procedure non concluse vi sono pareri differenti: in senso positivo le Corti dei Conti della Sicilia e della Campania. Per queste, ad esempio, le capacità assunzionali 2014, se utilizzate nella programmazione 2019, anche se le procedure non si sono concluse, possono essere utilizzate anche nel 2020. Ripeto che questa è una lettura non consolidata.