I limiti per gli enti non sottoposti a Patto di Stabilità sono riportati all'articolo 1, comma 562 della Finanziaria 2007.
Secondo il Dipartimento della Funziona Pubblica (parere 16/2007) le mobilità attivate da enti locali non sottoposti ai limiti del Patto di Stabilità di personale proveniente da altri enti del comparto, devono considerarsi nuove assunzioni solo se gli enti di provenienza sono soggetti al Patto di Stabilità (si tratta di una norma antielusiva).
Quindi se l'ente di provenienza non è sottoposto ai limiti del Patto di Stabilità, la mobilità non è considerata nuova assunzione. Resta inteso che continua ad applicarsi il limite di spesa complessiva per il personale del 2004, stabilito dal primo perido del citato comma 562 della Finanziaria 2007.
In sintesi, rispettata la prima condizione, la mobilità si può fare se sulla spesa del personale esiste margine tale accogliere integralmente le spese del nuovo assunto. In alternativa è possibile ipotizzare uno "sforamento" del limite delle spese 2004 ai sensi dell'articolo 3, comma 121 della Finanziaria 2008, che ha integrato il comma 562.
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