L'arbitrarietà degli incarichi è il male che trasversalmente produce il cattivo funzionamento della P.A. Sono necessarie nuove regole che eliminino connivenze e interessi. Segretari, Dirigenti, Responsabili, ecc. devono essere individuati per competenza, professionalità e serietà, e devono avere ampia autonomia per i risultati, sottoposti alla valutazione di un ODV indipendente ed esterno alla politica, poichè questa da sempre orienta le sue attenzioni al consenso e, conseguentemente, al favoritismo sino alle illegalità. E' questa la vera riforma della PA.