Il comando è un istituto che è ammesso in primo luogo esclusivamente tra pubbliche amministrazioni. Esso ha inoltre un obbligo di motivazione, con riferimento ad esigenze che hanno un carattere transitorio, tanto che la assegnazione temporanea è oggi consentita nel tetto massimo di 3 anni. Il riferimento all'articolo 31 del DLgs n. 165/2001 è il riferimento alla forma ordinaria di assegnazione del personale in caso di esternalizzazione della gestione di un servizio. Il che ricordiamo che deve determinare anche la cancellazione dei posti dalla dotazione organica.