La materia è disciplinata dall'articolo 28 del CCNL 14.9.2000, cd code contrattuali, il quale così recita testualmente: "l'ente, anche a tutela dei propri diritti ed interessi, ove si verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilità civile o penale nei confronti di un suo dipendente ..". Sulla base di tale formulazione la possibilità del rimborso delle spese legali sembra essere legata alla condizione che il dipendente sia convenuto e non sia attore. L'essere attore di un procedimento penale sembra essere una scelta riconducibile essenzialmente ad una valutazione autonoma, mentre il rimborso delle spese legali è connesso alla presenza di una condizione in cui il dipendente pubblico è chiamato da altri.
Arturo Bianco