Nell'ordine dei quesiti:
1) la disciplina della mobilità interna è ascrivibile alla organizzazione e, di conseguenza, la competenza alla adozione della norma regolamentare è della giunta. In queste materie il consiglio si deve limitare ad esprimere principi di carattere generale;
2) il nulla osta del responsabile del settore di provenienza appare necessario per valutare se vi siano ricadute organizzative sostenibili o meno, sulla falsariga peraltro di quanto espressamente previsto dall'articolo 30 del DLgs n. 165/2001 per la mobilità verso altra PA;
3) il parere negativo alla mobilità interna deve essere adeguatamente motivato e non può essere influenzato da questioni di tipo personale;
4) i procedimenti vanno conclusi nei tempi fissati dalla normativa specifica o dai principi di carattere generale.
Arturo Bianco