Non capisco bene il tema. Comunque, ad avviso di chi scrive, i dipendenti che sono utilizzati dall'ente, ad esempio per un comando, vanno equiparati ai dipendenti dell'ente.
Sono per la esclusione delle posizioni organizzative dalle fasce di merito dei dipendenti, in quanto essi hanno un trattamento economico accessorio completamente diverso dal resto del personale.
Cordiali saluti
Arturo Bianco