Aggiungo

La mobilità è un semplice trasferimento non un’assunzione. L’assunzione per essere considerata tale deve avvenire per pubblico concorso.

Pertanto come riferisce Gianluca Bertagna:
"In ogni caso, si ritiene che nel 2011 sia sicuramente applicabile l’art. 1 comma 47 della Legge Finanziaria 2005 che prevede:  “In vigenza di disposizioni che stabiliscono un regime di limitazione delle assunzioni di personale a tempo indeterminato, sono consentiti trasferimenti per mobilità, anche intercompartimentale, tra amministrazioni sottoposte al regime di limitazione, nel rispetto delle disposizioni organiche e, per gli enti locali, purché abbiano rispettato il Patto di stabilità interno per l’anno precedente”.
I trasferimenti per mobilità non rientrano quindi nel limite del 20% sia per quanto riguarda il calcolo della spesa delle cessazioni che di quella delle assunzioni."