La riforma del Codice della strada, effettuata con la recente legge n.120/2010 (in vigore dal 13/08/2010), ha toccato, tra le altre disposizioni, una norma molto nota alle ragionerie comunali, rappresentata dall’art.208 del predetto codice, modificando ed innovando rispetto alle modalità di utilizzo della quota vincolata (fissata in almeno il 50% dell’entrata – da accertare prudenzialmente anno per anno secondo il PRINCIPIO DI CASSA), definite con la rituale delibera giuntale di riparto (che, ai sensi della citata novella, va ancora adottata, ma non va più trasmessa al Ministero Infrastrutture, così come veniva stabilito, nella norma previgente, per i comuni con pop. superiore ai 10.000 ab.).
Le finalizzazioni e le tipologie di spesa che, dal 13/08/2010, sono quindi finanziabili con la quota vincolata dei proventi contravvenzionali, anche alla luce delle recenti indicazioni contenute nella deliberazione n.104 del 15/09/2010 della Corte dei conti della Toscana (vedi allegato pdf), possono essere riassunte, quindi, nelle seguenti:
-INCENTIVAZIONE (PRESTAZIONE E RISULTATO) DEI VIGILI URBANI (“progetti di produttività” – cosiddetta LETTERA K), LAVORO STRAORDINARIO, TURNAZIONE E FLESSIBILITA’ ORARIA DEI VIGILI URBANI, PROLUNGAMENTO DELL’ORARIO DEL PERSONALE P.M. A PART-TIME,  in misura non inferiore a un quarto del 50% (12.50% del totale) e con il fine del potenziamento dell’attività di controllo e di accertamento delle violazioni, della sicurezza urbana e stradale (e potenziamento dei servizi notturni); N.B.: tutto ciò costituisce una vera e propria NOVITA’ di grande rilievo pratico per i comuni, in quanto viene così ad attenuarsi l’enorme “fardello” delle spese (accessori, straordinario, ecc.) generato dalla polizia municipale nella stragrande maggioranza dei casi, con assorbimento della magna pars delle risorse “accessorie”  disponibili;
-ACQUISTO (E NON MANUTENZIONE) DI VEICOLI, DI ATTREZZATURE E DI ALTRI MEZZI TECNICI PER LA P.M. (NON PERO’ I CONSUMI DI CARBURANTE, LE ASSICURAZIONI E LE TASSE AUTOMOBILISTICHE), il quale, insieme alle finalità di cui al punto precedente, va finanziato con una somma non inferiore a un quarto del 50% dei proventi destinati; va detto poi che, a tale riguardo, permangono dubbi sull’acquisto di VESTIARIO per il personale P.M., che secondo alcuni non sarebbe ammissibile, ma che, secondo chi scrive, dovrebbe essere annoverato tra le tipologie finanziabili con i proventi di cui trattasi, non foss’altro che per semplice la considerazione che il maggior lavoro richiesto ai vigili genera una maggiore e più rapida usura delle divise, la cui spesa andrebbe finanziata con i frutti di tale superlavoro;
-CANONI PER COLLEGAMENTI TELEMATICI (MCTC, ACI/PRA, ECC), perché finalizzati al potenziamento dell’attività di controllo e di accertamento delle violazioni, MA NON UTENZE DIVERSE E RIPETITIVE (fitti, spese condominiali, acqua, luce, ecc.)
-SEGNALETICA STRADALE, MANUTENZIONI STRADALI, EDUCAZIONE STRADALE, MOBILITA’ CICLISTICA, REDAZIONE PIANI TRAFFICO, ECC., anche qui in misura non inferiore a un quarto del 50%.
-ASSUNZIONI STAGIONALI A PROGETTO DI PERSONALE P.M.;
-PREVIDENZA INTEGRATIVA DEI VIGILI URBANI.

P.S.: Ho lanciato su questo forum le suddette considerazioni perché, rispetto a questa tematica di grande rilevanza pratica per la gestione finanziaria e di bilancio dei comuni, mi piacerebbe iniziare con tutti voi una attenta e approfondita discussione di tipo operativo tale da accrescere l’attenzione di noi operatori “di trincea” sul corretto e concreto utilizzo dei proventi contravvenzionali, anche alla luce delle nuove finalizzazioni di spesa (ad esempio, straordinario e accessori vari dei vigili urbani).

Saluti e buon lavoro a tutti.