Il quesito andrebbe meglio specificato, rispetto alla tipologia del finanziamento di cui trattasi (e del meccanismo di restituzione segnalato).
Comunque, in generale, se tale fondo rotativo e' inquadrabile nel concetto di indebitamento siccome definito dal legislatore (art.3, cpomma 18, Legge 350/2003) rientra nel divieto di cui alla citate  sanzioni per gli inadempieneti al P.S.I., se invece è un  contributo (e quindi titolo IV dell'entrata) non rientra nel predetto divieto.
In ogni caso, l'obbligo di restituzione lascia pensare che la prima evenienza sia quella piu' plausibile e che quindi non si possa procedere nella direzione indicata.