In molti regolamenti sul funzionamento del CUG si trova la seguente frase:
“le ore prestate per il CUG sono a tutti gli effetti orario di servizio”
Quesito
Qual è la norma che supporta tale frase?
Non vi è alcuna norma che supporta l'inserimento delle ore di attività presso il CUG nell'ambito dell'orario di servizio o che lo escluda. Non vi è alcun dubbio che si debba pervenire a tale conclusione per i dipendenti/dirigenti che sono stati nominati come rappresentanti degli enti. Il dubbio nasce dal fatto che, contrattualmente, le ore dei rappresentanti sindacali per le relazioni sindacali svolte durante l'orario di lavoro sono da calcolare nell'ambito dei permessi sindacali. Alla base di tale conclusione vi è la scelta contrattuale per cui di regole le relazioni sindacali si fanno al di fuori dell'orario e che per farle durante l'orario (defalcandoli per i sindacalisti dai permessi sindacali) occorre il consenso di tutti. Disposizioni di questo tipo mancano nella disciplina dei Cug. Si veda anche la Direttiva FFPP Ministro pari opportunità, che per alcuni aspetti sembra rimettere la materia alle scelte regolamentari delle singole PA e pone però il tetto della invarianza degli oneri. A parere di chi scrive, comunque si deve considerare prevalente il vincolo a che dalla applicazione della disposizione non debbano discendere oneri a farci concludere che invece le riunioni vadano di regola fatte al di fuori dell'orario di lavoro.
Arturo Bianco
Art. 14. C. 1 DECRETO LEGISLATIVO 27 ottobre 2009, n. 150
1. Ogni amministrazione, singolarmente o in forma associata, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, si dota di un Organismo indipendente di valutazione della performance. …
Anche l’OIV dovrebbe essere a costo zero. Ma come fanno gli enti a pagare i componenti di quest’organismo e attestare che non hanno alcun onere aggiuntivo?
Gli oneri non devono essere aggiuntivi rispetto a quelli erogati in precedenza ai nuclei di valutazione. Tenga conto del vincolo, prorogato per il 2014, del taglio dei compensi ai componenti organismi degli enti di cui al DL 78/2010.
Arturo Bianco