PAWEB Forum

Un’ipab in data 17/12/2008 ha bandito un concorso per la copertura di n. 4 posti di operatore socio sanitario.
A seguito di tale concorso l’ente ha assunto i primi sette in graduatoria.
In data 6 aprile 2011 decise di non assumere più dalla graduatoria e di affidare alla cooperativa, ai sensi del capitolato speciale d’appalto, l’integrazione del servizio di assistenza, con la copertura di un ulteriore turno di assistenza diurna.

Quesito

Premesso che la graduatoria era ancora valida, è legittima la procedura dell’ente?

Credo che l'illegittimità possa essere contestata solo se le motivazioni che soggiaciono alla decisioni sono carenti sotto i vari profili previsti dalla legge.

La scelta di esternalizzare la gestione di un servizio e, di conseguenza, di non dare corso a nuove assunzioni è sicuramente legittima, in quanto appartiene alla autonomia dell'ente.
Si nutrono dubbi sulla legittimità dell'affidamento di cui al quesito, in quanto non sembra un servizio, ma solamente una fornitura di personale, con il che si aggira il divieto della interposizione nella fornitura di manodopera, divieto che è derogato dal legislatore solamente per i contratti di somministrazione.
Cordiali saluti
Arturo Bianco